魏浩 北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授、國家進(jìn)口研究中心主任
11月5日，第二屆中國國際進(jìn)口博覽會在上海國家會展中心開幕。國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表題為《開放合作 命運(yùn)與共》的主旨演講。這是習(xí)近平同外方領(lǐng)導(dǎo)人一同步入會場。新華社記者饒愛民攝
舉辦中國國際進(jìn)口博覽會，是中國政府主動向世界開放市場、推動全球自由貿(mào)易發(fā)展、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的具體行動和務(wù)實(shí)舉措，是中國踐行進(jìn)一步擴(kuò)大開放的重要舉措。黨的十八大以來，習(xí)近平主席在不同場合多次強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大開放的重大意義。中國國際進(jìn)口博覽會的舉辦，為中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放注入了新活力。
通過舉辦中國國際進(jìn)口博覽會，把國外先進(jìn)的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等引進(jìn)中國，這將會激發(fā)國內(nèi)企業(yè)的活力，提高國內(nèi)企業(yè)向世界各國企業(yè)學(xué)習(xí)的積極性，提高國內(nèi)企業(yè)和國外企業(yè)合作的可能性。與此同時，為了更好地服務(wù)和推動國內(nèi)外企業(yè)合作，與進(jìn)出口和利用外資等相關(guān)的政策也會相應(yīng)地進(jìn)一步完善，營商環(huán)境也將日益優(yōu)化。這個過程就是進(jìn)一步擴(kuò)大開放的過程。因此，在一定程度上可以說，進(jìn)博會是促進(jìn)中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放的一個動力源泉。
首屆進(jìn)博會的擴(kuò)大開放效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。在2018年首屆進(jìn)博會開幕式的主旨演講中，習(xí)近平主席宣布了擴(kuò)大對外開放的五方面舉措，分別是激發(fā)進(jìn)口潛力、持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入、營造國際一流營商環(huán)境、打造對外開放新高地、推動多邊和雙邊合作深入發(fā)展。一年來，這些開放措施已經(jīng)基本落實(shí)。例如，《外商投資法》將于2020年1月1日起實(shí)行，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度已經(jīng)出臺，擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)消費(fèi)、進(jìn)一步降低關(guān)稅等取得重大進(jìn)展。
《2019中國進(jìn)口發(fā)展報告》提出，進(jìn)博會具有“主動”擴(kuò)大對外開放、吸引國際投資、助力中小微企業(yè)發(fā)展、激發(fā)進(jìn)口潛力等效應(yīng)。從激發(fā)進(jìn)口潛力來看，2018年，中國有進(jìn)口記錄的企業(yè)數(shù)量為21.1萬家，較2017年增加了6300家，其中新開展進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)5.7萬家，占比達(dá)到26.8%。從吸引國際投資來看，2018年全球外國直接投資流量繼續(xù)下降，但是，中國利用外資逆勢飛揚(yáng)、再創(chuàng)歷史新高。2018年全國實(shí)際使用外資同比增長0.9%，折合成美元同比增長3%，12月份的表現(xiàn)十分搶眼，當(dāng)月全國新設(shè)立外商投資企業(yè)同比增長20.5%，實(shí)際使用外資金額同比增長24.9%。
第二屆進(jìn)博會的擴(kuò)大開放效應(yīng)將會更加地凸顯。在2019年第二屆進(jìn)博會開幕式的主旨演講中，習(xí)近平主席提出，中國將繼續(xù)擴(kuò)大市場開放、繼續(xù)完善開放格局、繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、繼續(xù)深化多雙邊合作、繼續(xù)推進(jìn)共建“一帶一路”。毫無疑問，這五個措施的繼續(xù)深化將為中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放注入更大的活力，必將大大地提高中國對外開放的程度。
