新華社北京5月25日電? 周漢民委員25日代表民建中央在全國政協十三屆三次會議視頻會議上作大會發言時說，我國經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形態。要加快中心城市發展，發揮輻射帶動作用，促進區域高質量協調發展。

　　周漢民說，目前我國中心城市發展還存在核心功能和定位特色不夠突出、都市圈行政壁壘限制一體化建設進程、社會管理能力和水平有待提高等三方面不足。

　　周漢民建議系統規劃，錨定中心城市發展方向。更加重視中心城市建設的合理布局和特色顯現。研究評估方法，確定指標體系，達到標準后再確定為國家中心城市。堅持多中心、多層級、多節點的網絡型城市結構，因城施策，打造不同城市名片。

　　周漢民建議深化改革，釋放中心城市發展活力。明確中心城市引領區域經濟發展主體地位，根據趨勢適度增減用地指標，保持相對開放的人口政策，使人口集中度與經濟集中度相一致。加強區域間協商合作，建立利益共享機制。提升治理效能，賦予地方政府更多自主權，完善容錯機制。

　　周漢民建議推進都市圈一體化，優化中心城市發展環境。加快編制全國國土空間規劃綱要，避免無序擴張。建立通達、便捷、密而高效的交通運輸網絡，擴大配套性強的基礎設施投資。發揮各地比較優勢，促進產業合理分工協作。充分利用互聯網和大數據，建設智慧型生產、智慧型生活和智慧型治理有機統一的智慧型城市。