新華網北京5月24日電 近日，新華網連線了在京參加兩會的全國人大代表、黑龍江飛鶴有限公司董事長冷友斌。冷友斌表示，自己一直比較重視東北黑土地的保護和規模化奶牛養殖，今年也分別帶來了《關于增強對種養結合與規模化奶牛養殖行業支持的建議》和《關于東北黑土地耕地保護的建議》兩條議案。

　　保護東北黑土地 提高黑土地質量

　　東北黑土地是世界四大黑土區之一，以土壤有機質含量高而著稱。黑土地耕地面積占黑土區耕地面積的50.6%，占中國耕地面積的10.0%。作為稀缺資源，具有獨特的自然屬性。但自20世紀50年代大規模開墾以來，東北黑土區逐漸由林草自然生態系統演變為人工農田生態系統，“生態功能區”逐漸變成了“生態脆弱區”，影響東北地區農畜牧業的持續發展。

　　冷友斌建議從四方面入手，加強黑土區耕地保護：

　　首先，加強黑土地保護的研究工作，建立科學合理的輪作和土壤耕作制度。在東北黑土區根據氣候特點和種植業布局，建立合理輪作制度；通過有機物料(有機肥和秸稈)還田，打破犁底層，增加耕層厚度，提高耕層有機質含量和水養庫容，不斷促進黑土地質量提升。

　　其次，強化黑土地保護工作的可持續性，落實科技-管理-生產三位一體，實現技術研發的原創性、系統性和應用性。建議相關立項部門聯合設立黑土地保護項目，將項目的科學問題、技術研發、技術設計和項目實施作為一個系統操作。

　　再次，鼓勵土地流轉、擴大經營規模、全面推進機械化、配套相應的補貼政策。通過土地流轉的方式，發展多種形式適度規模經營。強化農機配套建設，充分發揮新型經營主體的現代農機裝備和規模種植優勢，做到與生產規模相匹配。國家對新型經營主體購置大型農機具予以補貼，同時對黑土地保護利用過程中的關鍵作業環節給予補貼。

　　最后，加強宣傳力度和科技培訓強度，提高黑土地保護意識。通過各級媒體報道我國黑土地存在的問題及現狀，強調東北黑土區在我國糧食生產尤其是優質農產品的生產中的重要作用，提高黑土地保護的意識，實現黑土地在保護中利用，在利用中保護的長期發展目標。

　　“作為企業，我們也在為黑土區耕地保護作出自己的貢獻。飛鶴推廣的種養一體生態循環模式，每年可生產大量的優質有機肥料。肥料還田后經過長年積累，能夠有效提高黑土地有機質的含量，恢復黑土地肥力，從而為有機飼料作物種植提供更加充足的養分，讓有機飼料作物比用化肥種植的飼料作物長得更高、更有營養。”冷友斌說。

　　建議對規模化奶牛養殖業予以財政支持

　　冷友斌表示，我國是全球前三的乳品生產國和消費大國。但乳品在城鄉居民食物消費中還未達到《中國居民膳食指南》推薦的每天300克標準，尤其是占全國人口一半的農村居民還很少或沒有喝上牛奶，奶類消費增長蘊含著巨大潛力。

　　“近年來，我國奶業格局正加緊規模化、集約化進程，逐步提高規模牧場的飼養條件、產業素質和生產水平。但是在規模化奶牛養殖的進程中，高污染、高成本以及產業配套設施等方面均制約規模化奶牛養殖業的進一步發展。”冷友斌說。

　　冷友斌建議從六方面著手解決這一問題:建議國家出臺優惠政策，吸引和鼓勵適養區政府提供更多規模和集約化奶牛養殖用地；增強對“現代農業+生態環保”相結合的綜合產業模式推廣力度；建議國家在大力推進種養結合、農牧循環過程中，考慮強調優先原則、成本最低原則和就地就近施用原則；建議增強有機農產品種植，消納有機廢棄物，打造具有地域特色的有機無公害農產品品牌；建議國家對規模化養殖場的屬地周邊配套一定規模的苜蓿種植基地并保證飼草料種植地的長期穩定性；對發展規模化、集約化、專業化養殖行業給予技術、財政、融資方面的優惠政策；同時對于環保達標的養殖行業企業推行排污費減免政策，進一步減輕企業壓力。

　　“中國的土地資源相對是比較稀缺的，我們的養殖模式跟澳大利亞、新西蘭等乳業發達國家有不小的差別。我們是圈舍式、散欄式的飼養模式，投入資金大，成本高。希望國家能在大型牧場建設上給予政策支持，讓中國乳企更有競爭力。”冷友斌說。